（文 曾超众 张平华 王江梅）12月8日，中国共产党邵东市第一届委员会第二次全体会议在邵东举行。市委书记沈志定作了讲话。全会听取和讨论了沈志定同志作的工作报告，审议通过了《中共邵东市委关于制定邵东市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（简称《建议》）《中国共产党邵东市第一届委员会第二次全体会议公报》（简称《全会公报》）。市委副书记、市长周玉凡就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会由市委常委会主持。黄振国、王定松、申桂荣、黄兆勇、刘文龙、向章云、刘家豪、罗莉、欧阳浪等同志出席。

出席全会的市委委员应到44人，实到40人；市委候补委员应到5人，实到5人，符合规定人数。不是市委委员、候补委员的在职市级领导，各乡镇（街道、场）党政正职，市直正科以上单位党政负责人，省、市属驻邵有关单位党员主要负责同志，市纪委委员、市监委委员，市党代表中的部分基层一线代表列席会议。

全会期间，与会人员分组讨论了市委常委会工作报告和《建议(讨论稿)》《全会公报(草案)》；市委召开会议，专题研究大家在分组讨论时所提的意见和建议并充分吸纳，确保《建议》更具前瞻性、战略性、针对性、操作性，确保全会成为统一思想、明确方向、凝心聚力、团结奋进的大会。

沈志定从牢牢把握政治方向、坚决做到两个维护；牢固树立新发展理念、着力推动高质量发展；坚持抓住关键、全力打赢三大攻坚战；坚持以人民为中心、着力保障和改善民生；坚持治邵必严，全力维护社会大局和谐稳定；坚持以党的建设为统领，推进全面从严治党向纵深发展等六个方面报告了市委常委会一年来的主要工作。

全会充分肯定市委一年以来的工作。一致认为，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情等多重压力叠加，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决执行中央、省委、邵阳市委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动全市各项事业取得新进展。

全会高度评价全市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全市紧紧围绕建设创新富裕宜居邵东，深入实施“兴工旺商、转型升级”战略，坚持以全省十强为坐标确定发展目标，以项目建设为中心组织经济工作，以“两个转变”为抓手推进转型升级，全市经济社会发展呈现量质齐升的良好态势，综合实力跻身全省十强，产业发展厚积薄发，三大攻坚战成效明显，改革开放不断深化，城乡面貌日新月异，民生福祉更具质感，社会治理开创新局，成功实现撤县设市，“十三五”目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。

全会深入分析了“十四五”时期发展环境。当前和今后一个时期，世界百年未有之大变局深度演化与我国社会主义现代化建设新征程开局起步相互交融，我市发展的外部环境和内部条件发生了复杂而深刻的变化。“双循环”新发展格局有利于推动生产要素顺畅流动、降低经济运行成本，助力经济高质量发展。我省全力实施“三高四新”战略之际，系列改革措施将落地实施，我市完全可以发挥政策、交通、产业、环境、人口等优势，不断开创发展新局面。与此同时，国际环境日趋复杂，受全球经济增速持续放缓、新冠肺炎疫情叠加等影响，不稳定性不确定性明显增加。我市发展不平衡不充分的问题仍然突出，高质量发展任务繁重艰巨。我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，更加有效地应对各种风险和挑战，牢牢把握发展主动权，在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，主动融入省委“三高四新”战略，继续实施“兴工旺商、转型升级”战略，奋力在打造“三个高地”、担当“四新”使命中展现邵东新作为。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：经济发展综合实力进入全国县（市）百强，全面建设创新富裕宜居邵东。争创国家级高新区、全国创新型城市、全国消费品“三品”示范城市、全国文明城市、全国卫生城市、国家森林城市。

全会提出，要打造先进制造业高地，建成湖南轻工业振兴发展先行区；打造科技创新高地，建成国家级创新创业实验区；打造改革开放高地，建成中部地区商品物流集散区；坚持打通双循环，加快融入新发展格局；坚持协调发展，加快城乡基础设施升级；坚持绿色发展，加快建设美丽邵东；坚持共享发展，提升人民群众福祉；坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴；坚持优化布局，加快推进集约化发展；坚持依法治市，加快完善社会治理体系。

全会强调，要加强党对经济社会发展的领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力，为实现“十四五”规划和二○三五年远景目标提供坚强保证。坚持和加强党的全面领导，加强民主政治建设，推进清廉邵东建设，健全规划制定和落实机制。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，勠力同心、攻坚克难，改革创新、接续奋斗，努力夺取邵东高质量发展和现代化建设新胜利！